Офшорная ветроэнергетика не только дополняет структуру источников чистой энергии, но и становится золотой возможностью для формирования новой отрасли морской экономики с мощным мультипликативным эффектом, стимулирующей развитие промышленной цепочки и высококачественных технических услуг.
Резолюция №20-NQ/TW стала поворотным моментом, увязав механизмы стимулирования инвестиций с требованиями освоения, передачи технологий и развития человеческих ресурсов. Благодаря этому Вьетнам получает возможность поэтапно повышать уровень технологической самостоятельности, от проектирования и производства до монтажа, эксплуатации и технического обслуживания.
По словам представителя Глобального совета по ветроэнергетике (GWEC) во Вьетнаме Буй Винь Тханга, каждый проект офшорной ветроэнергетики является не просто энергетическим объектом, но и ядром, формирующим значительный спрос на машиностроение, портовую инфраструктуру, логистику, специализированное судостроение и сложные технические услуги.
В настоящее время по всей стране выдано 16 лицензий на морские изыскания для подготовки технико-экономических обоснований проектов офшорной ветроэнергетики. Ожидается, что они обеспечат вклад в экономику более 4 млрд долларов США за весь жизненный цикл проектов, а также около 4,4 млрд долларов США локализованной добавленной стоимости и создадут более 45 тысяч рабочих мест в пересчете на эквивалент полной занятости.
Для реализации инфраструктурных проектов на море стоимостью в миллиарды долларов необходимо оперативно устранить институциональные барьеры, особенно с учетом длительного цикла развития офшорной ветроэнергетики, высоких первоначальных инвестиций и значительных технических рисков.
Посол Дании во Вьетнаме Лина Гандлесе Хансен подчеркнула, что, исходя из опыта Дании, основная сложность заключается не в установке ветровых турбин на море, а в создании прозрачной, стабильной и предсказуемой правовой среды. Международные инвесторы и крупные финансовые организации нуждаются в уверенности в последовательности государственной политики на горизонте 5-10 лет.
Генеральный директор компании Copenhagen Offshore Partners (COP) во Вьетнаме Алекссандро Антониоли отметил, что отрасль офшорной ветроэнергетики по-прежнему ожидает формирования целостной правовой базы, от лицензирования до коммерческой эксплуатации. В частности, необходимо в приоритетном порядке решить 3 ключевых вопроса: обеспечить прозрачную связь между правом на проведение изысканий и правом на развитие проекта; внедрить международно признанные договоры купли-продажи электроэнергии (PPA), гарантирующие привлечение долгосрочного финансирования; а также создать межведомственный механизм «единого окна» для оптимизации административных процедур.
Кандидат наук Зы Ван Тоан из Института гидрометеорологии, окружающей среды и морских исследований отметил, что для совершенствования механизмов инвестирования и лицензирования проектов офшорной ветроэнергетики во Вьетнаме следует срочно внести изменения и синхронизировать соответствующее законодательство. Закон о морских ресурсах и окружающей среде должен четко определить морское пространство, упростить процедуры лицензирования и оценки воздействия на окружающую среду, а также установить рамки платы за аренду морской акватории и морского дна.
Одновременно Закон об электроэнергетике должен предусмотреть приоритетные механизмы лицензирования до 2030 года, а Закон о земле – обеспечить распределение пространства и земельных ресурсов для береговых подстанций и линий подключения к национальной энергосистеме. В частности, внесение изменений в Закон о нефти и газе создаст правовую основу для преобразования и эффективного использования портовой инфраструктуры, оборудования и судов нефтегазовой отрасли в интересах офшорной ветроэнергетики. Такая комплексная институционализация позволит устранить узкие места для инвесторов и максимально раскрыть потенциал отечественных предприятий морского машиностроения.
Стратегические ориентиры, закрепленные в Резолюции №20-NQ/TW, как ожидается, станут ключом к открытию нового пространства развития, воплощая стремление Вьетнама стать сильной, самостоятельной и устойчиво развивающейся морской державой.